Klauzula przeciwko unikaniu opodatkowania: refleksje po 10 latach

Global Tax Governance and Compliance Centre (GTGCC) Szkoła Główna Handlowa w Warszawie oraz patroni konferencji kancelaria Domański Zakrzewski Palinka sp. k. oraz Okręgowa Izba Radców Prawnych w Warszawie   serdecznie zapraszają na konferencję naukową  pt. „Klauzula przeciwko unikaniu opodatkowania: refleksje po 10 latach”

14 października 2026, Warszawa, SGH, bud. C (al. Niepodległości 128), aula I, godz. 9:30–14:00

Od ponownego wprowadzenia do polskiego porządku prawnego klauzuli przeciwko unikaniu opodatkowania (GAAR) upływa dziesięć lat. Jest to dobry moment na sformułowanie ocen i refleksji dotyczących roli, jaką klauzula odgrywa dziś w systemie podatkowym. W tym czasie GAAR przestała być rozwiązaniem nowym: stała się trwałym punktem odniesienia dla organów podatkowych, sądów, doradców i podatników. Doświadczenia minionej dekady pozwalają pytać nie tylko o skuteczność tego instrumentu, lecz także o granice jego stosowania, gwarancje proceduralne oraz relację z innymi środkami służącymi przeciwdziałaniu unikaniu opodatkowania.

Tematem przewodnim będzie bilans dziesięciu lat funkcjonowania polskiej GAAR. Obrady otworzy wykład poświęcony historii klauzuli — od doktryny orzeczniczej do zmiany systemowej. Dalsze zagadnienia zostały podzielone na trzy bloki tematyczne: praktyczne problemy wykładni i stosowania GAAR (panel pierwszy – „Unikać czy nie unikać, czyli GAAR w praktyce”), miejsce klauzuli w rozbudowanym systemie instrumentów antyabuzywnych (panel drugi – „Potęga wyobraźni: ile narzędzi antyabuzywnych można zmieścić w jednym systemie podatkowym?”) oraz międzynarodowy wymiar GAAR i jej związki z projektem BEPS (panel trzeci – „Wszyscy to robią: GAAR jako element międzynarodowego projektu BEPS”). Konferencja odbędzie się w formacie wystąpień eksperckich i dyskusji panelowych.

Program prowadzi od zagadnień praktycznych — takich jak racjonalność ekonomiczna działania podatnika, gwarancje udziału w postępowaniu, odpowiedzialność karna skarbowa czy fundacja rodzinna — przez relacje GAAR z SAAR, klauzulą rzeczywistego właściciela i zasadą traktowania GAAR jako instrumentu ostatniej szansy, aż po wielopoziomowe standardy międzynarodowe, w tym PPT, ATAD i rozwiązania wypracowane w ramach BEPS. Tak ujęta perspektywa powinna sprzyjać zarówno podsumowaniu dotychczasowych doświadczeń, jak i wskazaniu pytań, które będą wyznaczać dalszy kierunek rozwoju klauzuli.
Organizatorzy przewidują wydanie publikacji pokonferencyjnej w punktowanym wydawnictwie.

Uczestnictwo w konferencji jest nieodpłatne, ale prosimy o uprzednią rejestrację.

 

Komitet organizacyjny

Komitet organizacyjny

dr Julia Tocicka 
dr hab. Aleksander Werner, prof. SGH
dr Piotr Karwat

Partnerzy konferencji 




 

Program konferencji

RAMOWY PROGRAM KONFERENCJI

„KLAUZULA PRZECIWKO UNIKANIU OPODATKOWANIA: REFLEKSJE PO 10 LATACH”

14 października 2026 r. Szkoła Główna Handlowa w Warszawie, bud. C (al. Niepodległości 128), aula I

 

godz. 9:30Rozpoczęcie
godz. 9:45-10:05Wykład inauguracyjny: prof. dr hab. Hanna Litwińczuk (Uniwersytet Warszawski), Krótka historia polskiego GAAR, od doktryny orzeczniczej do zmiany systemowej (20 min)
godz. 10:05-11:10Panel pierwszy: Unikać czy nie unikać, czyli GAAR w praktyce

Moderator: prof. dr hab. Jadwiga Glumińska-Pawlic (Uniwersytet Śląski)

Dyskusja panelowa z uczestnictwem: r. pr. Gerard Dźwigała (Dźwigała, Ratajczak I Wspólnicy) — Transparentność podatkowa a unikanie opodatkowania; r.pr. Artur Nowak (Domański Zakrzewski Palinka) — Art. 200 OP w procedurze GAAR, czyli prawo do „czynniejszego” udziału w postępowaniu; dr hab. Tomasz Oczkowski, prof. UMK w Toruniu — KKS a GAAR; r.pr. Aleksandra Rutkowska (BLSK) — Uzasadnione przypuszczenie unikania opodatkowania - jak GAAR ograniczył prawo do uzyskania interpretacji indywidualnej?; adw. Grzegorz Sprawka (Domański Zakrzewski Palinka) — Fundacja rodzinna – niebezpieczna przystań?
godz. 11:10-11:30Przerwa kawowa
godz. 11:30-12:25Panel drugi: Potęga wyobraźni: ile narzędzi antyabuzywnych można zmieścić w jednym systemie podatkowym?

Moderator: dr hab. Aleksander Werner, prof. SGH

Dyskusja panelowa z uczestnictwem: dr Jakub Jankowski (Ministerstwo Finansów) — Od Aiken Industries do Tigger Global: czy GAAR nadal jest użytecznym narzędziem do zwalczania treaty shopping?; dr Mikołaj Kondej (PwC) — Rzeczywisty właściciel: antyabuzywny pistolet bez bezpiecznika; adw. Tomasz Leszczewski (Domański Zakrzewski Palinka) — Albo GAAR, albo SAAR – czy jedno wyklucza drugie?; dr hab. Wojciech Morawski, prof. UMK w Toruniu — GAAR to instrument ostatniej szansy: czy uchylając art. 119b § 1 pkt 5 OP skutecznie pozbyto się tej zasady?
godz. 12:25-12:55Lunch
godz. 12:55-14:00Panel trzeci: Wszyscy to robią: GAAR jako element międzynarodowego projektu BEPS

Moderator: dr Piotr Karwat (SGH)

Dyskusja panelowa z uczestnictwem: dr hab. Marcin Jamroży, prof. SGH — Jak racjonalnie interpretować przesłankę racjonalności ekonomicznej?; r.pr. Robert Krasnodębski — Trzy GAAR-y a jeden podatnik: PPT, art. 6 ATAD, art. 119a Ordynacji podatkowej; r. pr. dr hab. Błażej Kuźniacki (Uczelnia Łazarskiego) — Klauzula PPT; Lidia Niewiadomska (Ministerstwo Finansów) — GAAR w systemie podatkowym po 10 latach jej funkcjonowania; dr Anna Stępniak (SGH) — Jak zarządzać ryzykiem GAAR poprzez ład podatkowy w międzynarodowej grupie kapitałowej?
godz. 14:00-14:10Zakończenie – dr hab. Aleksander Werner, prof. SGH

 

 

 

 


PANELIŚCI 

prof. dr hab. Hanna Litwińczuk

profesor nauk prawnych, pracownik Katedry Prawa Finansowego na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego; członek Europejskiego Stowarzyszenia Profesorów Prawa Podatkowego (EATLP), Międzynarodowego Stowarzyszenia Podatkowego (IFA) i rady nadzorczej Polskiego Oddziału IFA; specjalizuje się w prawie podatkowym; swoje zainteresowania naukowe koncentruje wokół problematyki międzynarodowego i unijnego prawa podatkowego oraz opodatkowania działalności gospodarczej ze szczególnym uwzględnieniem opodatkowania spółek, w tym podatkowych aspektów ich restrukturyzacji.


prof. dr hab. Jadwiga Glumińska-Pawlic

profesor doktor habilitowany nauk prawnych, nauczyciel akademicki na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Śląskiego w Katowicach; doradca podatkowy; w latach 2016-2024 członek Rady do Spraw Przeciwdziałania Unikaniu Opodatkowania przy Ministrze Finansów, członek Państwowej Komisji Egzaminacyjnej do Spraw Doradztwa Podatkowego, przewodnicząca Komisji Dyscyplinarnej do Spraw Nauczycieli Akademickich przy Ministrze Nauki i Szkolnictwa Wyższego, obrońca w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych.


dr hab. Tomasz Oczkowski, prof. UMK w Toruniu

doktor habilitowany nauk prawnych, profesor UMK w Katedrze Prawa Karnego, radca prawny. Autor lub współautor kilkudziesięciu publikacji z zakresu prawa karnego, w szczególności prawa karnego gospodarczego i prawa karnoskarbowego. Członek Komisji Egzaminacyjnej II stopnia przy Ministrze Sprawiedliwości do spraw odwołań od wyników egzaminu radcowskiego. Występował także jako biegły w postępowaniach karnych, w sprawach dotyczących nieuczciwej konkurencji. Jest jednym z inicjatorów i współorganizatorów cyklicznej konferencji naukowej Economic, Tax & Crime.


dr hab. Wojciech Morawski, prof. UMK w Toruniu

Kierownik Katedry Prawa Finansów Publicznych Uniwersystetu Mikołaja Kopernika w Toruniu, pełni też funkcję pełnomocnika Dziekana WPiA ds. kierunku Doradztwo Podatkowe. Jest również członkiem Państwowej Komisji Egzaminacyjnej ds. Doradztwa Podatkowego. Od 2025 r. przewodniczący Rady do spraw Przeciwdziałania Unikaniu Opodatkowania. Jest kierownikiem naukowym cyklicznych konferencji podatkowych poświęconych orzecznictwu podatkowemu, tzw. Toruńskie Przeglądy Orzecznictwa Podatkowego. Specjalizuje się w problematyce prawa podatkowego, a w szczególności wykładni prawa podatkowego, urzędowych interpretacji podatkowych i celnych, opodatkowania dochodu i podatków majątkowych, a także składek na ubezpieczenia społeczne. Współpracuje m. in. z uniwersytetami w Republice Czeskiej oraz Słowacji, gdzie odbywał staże naukowe, uczestniczył w procedurach dotyczących nadania tytułów i stopni naukowych.
 

dr hab. Marcin Jamroży, prof. SGH

Dyrektor Instytutu Finansów.
Profesor uczelni w Instytucie Finansów SGH, dyrektor Instytutu Finansów od 2024r., kierownik Zakładu Podatków, doktor habilitowany nauk ekonomicznych (SGH, 2015), doktor nauk prawnych (Uniwersytet Adama Mickiewicza, 2004), doktor nauk ekonomicznych (Europa-Universität Viadrina, 2001), kierownik Podyplomowych Studiów Międzynarodowe Opodatkowanie oraz Podyplomowych Studiów Cen Transferowych i Zarządzania Podatkami. Członek Rady Programowej Kierunku Finanse i Rachunkowość oraz Rady Programowej Kierunku International Master Program in Management Accounting. Członek pierwszej rady naukowej dyscypliny Ekonomia i Finanse w SGH (2019-2020). Opiekun akademicki Programu Podwójnego Dyplomu realizowanego przez SGH z Europa Universität Viadrina. Inicjator i współorganizator konferencji naukowych i debat podatkowych. Opiekun Studenckiego Koła Naukowego Doradztwa Podatkowego. Autor ponad 140 recenzowanych publikacji.

Doradca podatkowy (1999), radca prawny (2009), biegły sądowy (2009). Ekspert w Departamencie Polityki Podatkowej Ministerstwa Finansów (2022-2024), w latach 2020-2021 dyrektor Departamentu Cen Transferowych i Wycen MF, w 2021 kierował pracami Departamentu Podatków Sektorowych, Lokalnych oraz Podatku od Gier. Członek Rady do Spraw Przeciwdziałania Unikaniu Opodatkowania (2021-2024), były członek m.in. Rady Konsultacyjnej Prawa Podatkowego oraz Państwowej Komisji Egzaminacyjnej do Spraw Doradztwa Podatkowego (2010-2018). W latach 2013-2019 partner w firmie doradczej Rödl & Partner. Pełnił funkcję sędziego Sądu Dyscyplinarnego Mazowieckiego Oddziału Krajowej Izby Doradców Podatkowych (2006-2017), zasiadał w Zarządzie Polskiego Oddziału IFA (2015-2019). Prowadzi autorskie szkolenia podatkowe między innymi we współpracy ze Stowarzyszeniem Księgowych w Polsce lub regionalnymi oddziałami Krajowej Izby Doradców Podatkowych.
 

dr hab. Błażej Kuźniacki ( Uczelnia Łazarskiego; University of Michigan; Singapore Management University).

dr hab. Aleksander Werner, prof. SGH

radca prawny, kierownik Zakładu Prawa Podatkowego i Celnego, profesor, SGH. Zatrudniony w Katedrze Prawa Administracyjnego i Finansowego Przedsiębiorstw, kierownik Zakładu Prawa Podatkowego i Celnego w SGH, profesor nadzwyczajny SGH, doktor habilitowany nauk prawych i doktor nauk ekonomicznych, specjalizujący się w prawie gospodarczym i finansowym (autor ponad 100 publikacji z tego zakresu). Radca prawny z ponad 20-letnim doświadczeniem w obsłudze instytucji finansowych, spółek giełdowych i organów nadzoru, także były sędzia w Sądzie Giełdowym przy GPW oraz członek rządowych komisji eksperckich (Rada ds. Przeciwdziałania Unikaniu Opodatkowania przy Ministerstwie Finansów, Rada GLOBE).
 

dr Piotr Karwat

Doktor nauk prawnych, adiunkt w Szkole Głównej Handlowej w Warszawie. Jego zainteresowania badawcze i naukowe koncentrują się przede wszystkim na opodatkowaniu w kontekście biznesowym, z uwzględnieniem ekonomicznych i prawnych uwarunkowań oraz konsekwencji opodatkowania. Szczególnie interesuje go zagadnienie unikania opodatkowania oraz compliance, a w przede wszystkim relacja pomiędzy przepisami o przeciwdziałaniu unikaniu opodatkowania a innymi normami antyabuzywnymi (np. cenami transferowymi), o czym świadczą jego najnowsze publikacje. Niezależnie od tego jego badania koncentrują się obecnie na systemie podatków pośrednich, głównie w kontekście handlu międzynarodowego, co znajduje odzwierciedlenie zarówno w jego publikacjach, jak i w sferze akademickiej. Wieloletnia praktyka zawodowa w zakresie doradztwa podatkowego (w ramach wykonywania zawodu radcy prawnego) dała mu również możliwość obserwacji praktycznych (ekonomicznych) skutków danin publicznych dla działalności przedsiębiorstw.
 

dr Jakub Jankowski

Zastępca Dyrektora Departamentu Podatków Dochodowych w Ministerstwie Finansów. Doktor nauk prawnych, doradca podatkowy i radca prawny, praktyk z wieloletnim doświadczeniem zawodowym w zakresie opodatkowania dochodów, w szczególności międzynarodowego prawa podatkowego oraz restrukturyzacji grup kapitałowych. Absolwent Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego, który ukończył z wyróżnieniem. Autor licznych publikacji naukowych poświęconych opodatkowaniu dochodów, a także prelegent na konferencjach poświęconych tej tematyce. Członek Rady do Spraw Przeciwdziałania Unikaniu Opodatkowania. Związany z Uniwersytetem Łódzkim.
 

Lidia Niewiadomska

dr Mikołaj Kondej

 

dr Anna Stępniak

dr Anna Stępniak jest doradcą podatkowym oraz Grupowym Dyrektorem Podatkowym, specjalizującym się w międzynarodowym planowaniu podatkowym, cenach transferowych, podatkach pośrednich oraz zarządzaniu złożonymi procesami podatkowymi w organizacjach o globalnym zasięgu. Posiada wieloletnie doświadczenie zdobyte zarówno w administracji skarbowej, jak i na stanowiskach menedżerskich w międzynarodowych korporacjach oraz instytucjach sektora finansowego w Polsce, Wielkiej Brytanii, Belgii i Szwajcarii. Łączy praktyczne podejście biznesowe z dogłębną znajomością regulacji krajowych i unijnych.
Jest doktorem nauk ekonomicznych – jej rozprawa doktorska pt. „Uwarunkowania podatkowo-prawne prowadzenia działalności gospodarczej przez polskich przedsiębiorców po przystąpieniu Polski do Unii Europejskiej” obejmowała analizę porównawczą polskiego systemu podatkowego z rozwiązaniami funkcjonującymi w innych państwach UE. W swojej działalności zawodowej koncentruje się na zagadnieniach związanych z międzynarodowym otoczeniem regulacyjnym, w tym wpływem polityki podatkowej i instrumentów takich jak CBAM na konkurencyjność przedsiębiorstw oraz funkcjonowanie globalnych łańcuchów dostaw.


Gerard Dźwigała

Artur Nowak

Radca prawny, partner współzarządzający Praktyką Podatkową DZP. Od 1995r. zajmuje się doradztwem głównie w obszarze kontroli i postępowań podatkowych oraz sporami z organami skarbowymi przed sądami administracyjnymi. Obrońca w sprawach karnoskarbowych.
 

Aleksandra Rutkowska

Robert Krasnodębski

Grzegorz Sprawka

Tomasz Leszczewski 
 

.